Российский рынок средств защиты растений (СЗР) стоит на пороге важнейшей регуляторной реформы, призванной ликвидировать затяжной кризис в секторе выращивания нишевой и малотоннажной сельхозпродукции.
Президент Владимир Путин утвердил поправки в федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ранее получившие полную поддержку в Государственной думе и Совете Федерации.
С сентября 2027 года хозяйства, специализирующиеся на редких агрокультурах, получат законное право обрабатывать свои посадки химикатами по упрощенным регламентам, полностью минуя избыточные процедуры повторных биологических испытаний и сертификации.
Это долгожданный компромисс между жесткими требованиями экологической безопасности и экономической рентабельностью малого агробизнеса.
Конец эпохи «нулевой» защиты: почему старая система вела в тупик
Суть законодательного маневра заключается во внедрении принципа «ботанического родства».
Аграриям официально разрешат использовать пестициды, которые уже прошли государственную регистрацию для крупных базовых культур, на родственных нишевых растениях.
Формированием конкретного реестра таких групп займется Минсельхоз. В Российском союзе производителей ХСЗР пояснили, что привязка будет строиться на основе биологического сходства растений.
До сегодняшнего дня сегмент малообъемных культур находился в глубоком правовом и технологическом тупике.
Разработчикам агрохимии было коммерчески невыгодно регистрировать новые СЗР под узкие направления. По оценкам профильного союза, стандартный цикл вывода одного пестицида на рынок занимает до шести лет и обходится инвестору в астрономические 140 млн рублей.
Если на миллионах гектаров подсолнечника, сои или пшеницы эти затраты окупаются за счет масштаба, то на ягодных плантациях или полях с фасолью и просом подобные инвестиции нерентабельны.
В результате легальной химии для редких культур в стране практически не существовало. Из-за дефицита современных систем защиты производители ягод ежегодно теряли до половины валового сбора. Это вынуждало холдинги отказываться от планов по расширению площадей и сдерживало естественную диверсификацию отечественного АПК.
Риски формального подхода: бизнес просит широких обобщений
Профессиональное сообщество восприняло новости о либерализации правил с оптимизмом, но и с долей прагматичного скепсиса. Реальная эффективность долгожданной реформы будет полностью зависеть от методологии, которую Минсельхоз заложит в основу будущего реестра.
Аналитики обращают внимание регуляторов на критически важный нюанс: если чиновники пойдут по пути формирования узких ботанических групп, закон превратится в формальность «для галочки».
Объединение крыжовника со смородиной или малины с ежевикой не принесет рынку пользы, поскольку ни для одной из этих культур сейчас нет эффективных зарегистрированных СЗР.
Бизнес настаивает на укрупнении категорий и просит объединить ягодники с более распространенными в промышленном производстве виноградом или томатами, для которых линейка легальной химии сформирована в полном объеме.
Взгляд аналитиков: реформа как стимул для эко-технологий
Исполнительный директор РСП ХСЗР Владимир Алгинин подчеркивает, что упрощение правил — это лишь первый шаг к оздоровлению рынка.
Производители агрохимии заинтересованы в глобальном пересмотре всей системы сертификации, поскольку текущие финансовые и временные издержки сдерживают выход на полки новейших препаратов.
Современные формуляции пестицидов обладают гораздо лучшими показателями токсикологической безопасности, содержат инновационные усилители и минимизируют пагубное воздействие на окружающую среду по сравнению со старыми советскими аналогами.
Снижение стоимости регистрационного барьера позволит быстрее обновлять технологический арсенал аграриев.
Закон о родственных культурах — это мощный импульс для развития садоводства, виноградарства и овощеводства открытого грунта.
Снижение потерь урожая на 40–50% позволит малым хозяйствам стабилизировать внутренние цены и повысить свою маржинальность, сделав нишевый сектор привлекательным для крупных инвестиций.
